7月7日，中央社會主義學(xué)院與《文化縱橫》雜志社聯(lián)合舉辦“我國宗教治理與國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)”理論研討會。來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中國社會科學(xué)院、中央黨校、部分高校和地方社會主義學(xué)院的專家圍繞主題進行研討。與會專家一致認(rèn)為，宗教治理是國家治理體系的一部分，應(yīng)著力推進我國宗教治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所黨委書記王立勝認(rèn)為，應(yīng)從國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的高度來研究宗教治理問題。宗教治理是宗教學(xué)研究的領(lǐng)域，但也應(yīng)是歷史學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科共同探討的問題，應(yīng)該同時運用政治、經(jīng)濟、文化等多種手段，綜合施策。
四川省社會主義學(xué)院黨組書記、四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王斌元說，從全球視野來看，包容、交流是解決世界宗教問題的“金鑰匙”。習(xí)近平總書記2014年3月在聯(lián)合國教科文組織總部的演講、2019年5月在亞洲文明對話大會開幕式上的主旨演講中，都反復(fù)強調(diào)文明間的包容、交流精神。這是解決世界宗教問題的一劑良藥方。“一帶一路”把幾大宗教發(fā)源地串聯(lián)起來了，處理好世界宗教問題也將有助于“一帶一路”的建設(shè)。從國內(nèi)來看，信教群眾也是群眾，是社會主義建設(shè)的積極力量；宗教問題主要是人民內(nèi)部矛盾問題。
浙江社會主義學(xué)院教授孔陳焱認(rèn)為，宗教與政治、經(jīng)濟、文化、民間外交都有密切的聯(lián)系，因此要納入國家現(xiàn)代治理體系。宗教工作是群眾工作，宗教治理好了，可以減輕、降低社會風(fēng)險，宗教界的積極作用也才能發(fā)揮出來，讓宗教界有所為、有所不為。在現(xiàn)代社會治理體系下，宗教團體是宗教工作和宗教治理的重要抓手，也是參與宗教治理不可或缺的力量，是構(gòu)建良性宗教關(guān)系的重要承擔(dān)者和行動者。
北京大學(xué)社會學(xué)系教授盧云峰指出，歷史上，基督教是伴隨著西方列強的侵華而傳入的。在當(dāng)代，基督教與中國文化的張力依然存在?；浇?span lang="EN-US" style="font-size: 10.5pt; line-height: 150%">“教義”的中國化還很艱巨。神學(xué)思想層面的中國化是基督教融入中國社會的前提，也是基督教真正融入中國文化的保證。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部宗教研究中心主任張訓(xùn)謀指出，宗教自我治理、內(nèi)部治理是宗教治理的邏輯起點。因此，推進治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)激發(fā)宗教自我治理和內(nèi)部治理的自覺性、主動性，推進宗教自我治理體系和自我治理能力現(xiàn)代化。宗教自我治理能力現(xiàn)代化涉及治理理念現(xiàn)代化、內(nèi)部組織機構(gòu)現(xiàn)代化、治理模式現(xiàn)代化等方面。要進一步引導(dǎo)教規(guī)制度與法治社會相適應(yīng)，發(fā)揮教規(guī)制度在宗教自我治理中的作用。
北京大學(xué)哲學(xué)系副教授沙宗平指出，習(xí)近平總書記強調(diào)：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。”宗教治理體系選擇也一樣。歷史上，東西方政教關(guān)系的傳統(tǒng)不一樣，中國歷來是“政主教從”，宗教治理應(yīng)考慮到這一國情，更好地引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
中國人民大學(xué)哲學(xué)院副教授張雪松認(rèn)為，宗教現(xiàn)象非常復(fù)雜、多元，因此，宗教治理的主體也應(yīng)是多元的。社會在宗教治理方面的作用不容忽視，社會外部監(jiān)督有利于宗教的傳統(tǒng)封閉性管理模式向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。同時，由社會來監(jiān)督宗教團體，在一定程度上也可以降低宗教治理的成本。
山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院副院長陳堅說，宗教需要不斷地與時代和社會相適應(yīng)，因此需要不斷地自我治理、自查自糾以改進和完善自身。中國佛教協(xié)會原會長趙樸初在1995年曾經(jīng)提出過佛教界要“自知、自反、自強”，強調(diào)的就是佛教的自我治理。宗教治理要用“理”來治。宗教工作者不但要了解宗教的信仰體系、行為體系，也要掌握宗教的知識體系，懂得宗教知識，以“理”服人，才能更好地引導(dǎo)宗教界治理宗教。
中國社會科學(xué)院世界宗教研究所伊斯蘭教研究室主任李林認(rèn)為，歷史上中國的伊斯蘭教治理經(jīng)歷了“由俗而制，由制而禮”的演變。但近代以來，中國社會發(fā)生了以“禮法退卻”為標(biāo)志的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。而且，在世界范圍內(nèi)伊斯蘭教法也面臨如何適應(yīng)現(xiàn)代政治制度、現(xiàn)代法律的問題。因此，伊斯蘭教界需要重新審視教團與社會、教法與國法的關(guān)系。
中國社會科學(xué)院世界宗教研究所所長鄭筱筠認(rèn)為，宗教治理必須堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的原則。了解宗教歷史，把握宗教規(guī)律，正確認(rèn)識宗教問題，是宗教治理的關(guān)鍵。宗教治理要做到“導(dǎo)”之有方，辯證認(rèn)識宗教的社會作用，搭建信息平臺、分享平臺；“導(dǎo)”之有力，加強宗教治理體系建設(shè)，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)；“導(dǎo)”之有效，提高宗教工作法治化水平。
中國社會科學(xué)院世界宗教研究所研究員金澤指出，宗教治理是多元要素積極互動的過程，最終達到善治、法治。宗教治理是國家治理體系中的一部分，宗教問題有其獨特性和復(fù)雜性。但與此同時，宗教文化也是社會文化中的一部分。因此，宗教治理過程中，不能過于強調(diào)它的特殊性。宗教治理包含宗教內(nèi)在的自我管理，宗教團體在其中發(fā)揮重要作用。宗教團體的治理有兩個層面：一是宗教團體內(nèi)部的治理，二是社會框架中宗教團體的治理。不同宗教團體有著不同的歷史傳統(tǒng)、價值取向，在實現(xiàn)“治理”的過程中，會遇到不同的挑戰(zhàn)。宗教治理在不同的宗教和宗派、不同的地方和民族，有著不同的特性，因而，要探索出地方性治理經(jīng)驗或教派治理模式，體現(xiàn)出我國的社會特色、文化特色和政治特色。
中央民族大學(xué)哲學(xué)與宗教學(xué)學(xué)院教授楊桂萍說，中國的宗教深深根植于中國的社會歷史文化中，社會對宗教的理解、宗教關(guān)系、宗教的社會文化功能，都與西方不同。因而，宗教治理的中國道路有自身獨特的內(nèi)涵。一是中國是政教分離的世俗國家。現(xiàn)代社會中，世界大多數(shù)國家以世俗主義處理政教關(guān)系，但存在不同模式。中國的政教關(guān)系有別于其他國家，宗教治理模式也相應(yīng)地有別于其他國家的模式。二是宗教人口屬于少數(shù)人口這一中國國情。中國特色的宗教治理，需要置于宗教認(rèn)知的變化、宗教治理策略的調(diào)整、宗教政策法規(guī)的完善、宗教治理主體的專業(yè)化等綜合體系之下。
中國社會科學(xué)院世界宗教研究所研究員段琦說，要維護和創(chuàng)造有利于社會穩(wěn)定團結(jié)的宗教格局。宗教治理不能“一刀切”，不是“一律取締”，而是要保護合法、制止非法，積極引導(dǎo)。要依靠群眾，本著團結(jié)的原則，通過治理更好地團結(jié)宗教界。
中國社會科學(xué)院基督教研究室主任唐曉峰說，宗教治理與相關(guān)的政策法規(guī)以及更宏觀的政治、經(jīng)濟、文化的建設(shè)息息相關(guān)。宗教治理過程中，要準(zhǔn)確把握各個地區(qū)、各種宗教的特點和實際。
中央民族大學(xué)宗教研究院院長游斌指出，“治”，來自于中國古代農(nóng)業(yè)國家對于洪水的防治，對象是“洪水”。“理”，從“王”從“里”，來源于古代對玉的加工，順著玉石的內(nèi)在紋理而進行加工即為“理”。治玉治民為“理”，對象是“美玉”。“治”與“理”結(jié)合，說明宗教治理包含法治與政策兩個層面。應(yīng)從文化戰(zhàn)略的高度，在宗教中國化、中華文明共同體和人類命運共同體中，正確看待宗教問題，正確認(rèn)識宗教治理的重要意義。
四川省社會主義學(xué)院副教授董小琴認(rèn)為，宗教治理包含法律治理、政策引導(dǎo)、文化引領(lǐng)。法治是宗教治理的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。要保護廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認(rèn)識和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀念。” 政策引導(dǎo)，是宗教治理的重要方式和內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義宗教觀同中國社會具體實際相結(jié)合，提出了一系列解決我國宗教問題的理論方針政策，形成了中國特色社會主義宗教理論，為宗教治理提供了理論支撐。文化引領(lǐng)，就是要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤宗教，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，堅持宗教中國化方向，這是宗教治理的重要維度。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）民族宗教教研室教授蒲長春認(rèn)為，宗教治理要用好“蹺蹺板”。中國宗教治理最重大的現(xiàn)實問題，是處理宗教和改革開放之間的關(guān)系。宗教相關(guān)問題具體表現(xiàn)為5個方面，即宗教商業(yè)化問題、宗教滲透問題、宗教極端主義問題、宗教網(wǎng)絡(luò)化問題、去中國化或逆中國化問題。這5個方面的問題是改革開放進程中中國宗教治理面臨的主要問題。這些問題有時候相互交織、相互疊加、相互作用。改革開放以來，黨和政府在宗教治理過程中，在宗教的社會作用方面形成了3個理論觀點。第一個觀點是宗教價值具有兩重性，即宗教既有積極性，又有消極性。第二個觀點是宗教價值具有同根性，即宗教的某一種屬性，如果處理得當(dāng)，可以發(fā)揮積極作用；處理不當(dāng)，則可能出現(xiàn)消極影響。第三個觀點是宗教價值具有互斥性，即宗教的積極性和消極性是相互排斥的。因此，宗教治理要用好“蹺蹺板”，最大限度發(fā)揮宗教的積極作用，最大限度抑制宗教的消極作用，這也正是2016年全國宗教工作會議的重要精神之一。（作者：張祎娜、藍希峰）
（來源：2019年7月16日《中國民族報》）
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